华容融媒体中心讯（记者 刘神尊）12月22日，华容县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。肩负全县人民的重托与期盼，代表们满怀信心步入会场，依法履行职责，共同擘画华容高质量发展的宏伟蓝图。

出席开幕大会并在主席台前排就座的有：陶伟军、周鹏、张岳平、李学松、黄建明、罗绍洪、刘绍文、胡渝华、陈明、蒋曹智、易铭、焦峰、邓瑞霞、刘立武、赵祥云、胡迪忠、王德一、胡兆智。

在主席台就座的还有：大会主席团成员，县政协主席提名人选胡军，县委常委，县人民政府副县长，县政协副主席，县人武部政委和副部长，县人民法院院长，县人民检察院检察长，华容一中主要负责人，中央、省属国有企业负责人，曾担任县委副书记以上职务的老干部。

上午8时整，大会正式开幕，全体人员起立齐唱国歌。本次会议应到代表276人，实到代表266人，符合法定人数。会议由县人大常委会主任李学松主持。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长周鹏代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾总结了“十四五”时期发展成就，描绘了“十五五”发展蓝图，并部署了2026年重点工作。

报告指出

“十四五”的五年，是华容发展史上极不寻常、极其不易的五年。全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“1376”总体思路，积极应对复杂的经济环境和超预期的自然灾害，富美华容现代化强县建设取得显著成效。过去五年，县域实力更加厚实，产业骨架成型成势，交通区位实现蝶变，农业基础有力夯实，城市品质明显提升，发展环境日益优良，改革创新深入推进，民生福祉持续增进，自身建设不断加强。特别是2025年，全县上下迎难而上、以干克难，“稳”的基础更加坚实、“进”的动能更加强劲、“美”的成色更加饱满、“暖”的底色更加鲜明，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。

报告指出

“十五五”是基本实现社会主义现代化进程中承上启下的关键五年，更是华容“三年基础、五年骨架、十年转型”战略步骤中实现“十年转型”目标的攻坚期。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，全面落实中央、省、市和县委各项决策部署，聚力建设“一廊二中心”产业新格局，统筹推进高质量发展、高水平改革、高效能治理、高品质生活，在建设“产业强县、开放大县、江湖美县、品质名县”上持续用力，推动富美华容现代化强县建设取得决定性进展，挺进中部地区县域经济百强，力争进入50强。

报告强调

展望“十五五”，要乘势而上、加快转型着力谱写“向水而强”新篇章。要坚定不移构建现代产业体系。优化提升传统特色产业，做大做强现代农业及绿色食品加工产业，推动纺织服装向化纤纺织、高端纺织、功能纺织发展；培育壮大新兴优势产业，壮大汇川技术配套产业集群，着力构建灯具产业新集群，打造华中地区规模最大的冲压无人化生产基地；布局建设未来引擎产业，发展化工新材料、无人驾驶船制造等新产业，探索人工智能、数字经济等新方向。要坚定不移推进乡村全面振兴。大力发展现代农业，提升设施农业和农产品精深加工水平，做强优质稻、油菜、生态渔业、中药材等优势产业；建设宜居宜业“和美乡村”，创建和美示范村，加强污染防治和乡风文明建设；健全防止返贫致贫机制，守住不发生规模性返贫底线。要坚定不移抓实城乡融合发展。完善基础设施网络，统筹推进铁路、航道、低空、高速公路、火车站片区等交通基础设施建设，打造湘北地区出江入海最佳通道；推进新型城镇化建设，优化城镇空间布局，推进城市更新；加快强镇建设步伐，构建“一镇一业、一镇一品”发展格局。要坚定不移扩大内需畅通循环。提振消费活力，持续优化县域消费环境，打造华容河两岸“商旅文体康”融合发展示范区；激发投资活力，实施“项目大谋划、谋划大项目”行动；提升贸易活力，实施外贸主体培育、自营出口转化、贸易业态创新、对非贸易跃升、国际市场开拓等五大工程，打造区域性大宗商品集散中心。要坚定不移深化改革扩大开放。深化改革攻坚，统筹推进财税金融、国资国企等重点领域改革；加强科技创新，加快“一业一平台”研发体系建设，深入实施“华容英才”“乡贤回归”等人才计划；推进开放发展，深化自贸协同联动区和中非工贸产业园华容港临港先行区建设，建设保税仓、华容农产品出口加工基地。要坚定不移降碳减污扩绿增长。加力污染防治攻坚，抓好突出生态环境问题整改；加强生态保护修复，构建“一江两湖一屏”国土空间生态保护格局；加快绿色低碳发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设长江生态碳汇林。要坚定不移提高人民生活品质。推动就业更充分，落实就业优先战略；推动教育更均衡，构建各阶段教育良好发展格局；推动医卫更优质，深化健康华容建设；推动保障更全面，健全养老服务体系与分层分类社会救助体系；推动文化更繁荣，健全公共文化服务体系；推动社会更和谐，构建立体化、智能化社会治安防控体系。

2026年全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5.5%，规模工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长5.0%，固投不低于省市平均水平，居民收入增长和经济增长同步；一般公共预算地方收入保持平稳增长。

报告强调

起步2026，要砥砺奋进、精准发力，在建设“富美华容”新征程中开好局。要聚焦产业提质，做强实体经济。壮大产业集群，推动芥菜产业高质量发展，引进印染、体育鞋服龙头企业，招引灯具制造企业，加快能源物流项目建设。完善园区配套，加快印染园区、体育用品制造产业园等建设，通过“一地一策”“一企一策”提升土地利用效率。精细培育企业，持续推进“优势产业产能利税倍增计划”，新增规上企业15家。要激发内需潜能，畅通经济循环。活跃消费市场，开展系列促消费活动，新增夜间消费集聚区，推进电商云仓建设。扩大有效投资，围绕重点领域谋划储备重大项目，持续做好华汨高速、南石高速、监利至华容公铁两用桥、常岳九铁路、荆岳铁路等项目前期工作。全力招商引资，引进产业项目50个以上，做实项目招引落地、投产达效全链条服务。要深耕农业农村，打造振兴示范。做强农业特色产业，新建或改造高标准农田10万亩以上，深入实施“华容稻”“华容芥菜”“华容小龙虾”三大品牌提升行动。推进和美乡村建设，深化农村人居环境整治，涵养文明乡风。夯实监测帮扶举措，完善落实防止返贫监测帮扶机制，壮大农村集体经济。要实施城市更新，增强承载韧性。科学推进城市开发，加快重点片区规划，启动校服小镇建设。提升城市建设品质，实施地下管廊建设与道路提质，构建房地产发展新模式。强化城市精细管理，健全市政设施长效管理机制，以创建全国文明城市为抓手，建设崇德向善的文明城市。要加快绿色转型，擦亮生态名片。强化生态保护修复，实施国土绿化试点项目，加强自然保护地监管。深化污染防治攻坚，抓好突出环境问题整改，严格烟花爆竹管控，强化秸秆焚烧等污染治理。推进绿色低碳发展，实施农田碳汇工程，推广绿色生活方式。要深化改革创新，增强内生动力。深化重点领域改革，推进国有经营权项目市场化运作改革，深化政银企常态化对接机制。提升科技创新能力，推进省级创新型县建设，培育更多高新技术企业。营造一流营商环境，加强数字基础设施建设，全面应用“一网通办”“湘易办”等系统平台。要紧扣民生改善，提升幸福指数。办好民生实事，在高质量完成省市重点民生实事的基础上，集中力量办好10件事。做优公共服务，常态化开展校园环境、食品安全等专项整治，推进医疗资源共享。夯实社会保障，推进养老保险提标扩面，推广“自助互助”养老服务模式。要强化风险防控，筑牢安稳底线。强化法治信访，发挥综治中心作用，全力化解信访存量。强化安全生产，开展治本攻坚三年行动，持续推进应急指挥中心信息化建设，全面提升防灾减灾救灾整体水平。强化社会综治，强化食药安全监管，深入开展“利剑护蕾”、禁毒、反诈等专项行动。

报告强调

新格局孕育新机遇，新阶段展现新作为。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“七个岳阳”发展坐标，在县委坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写“向水而强”高质量发展新篇章，砥砺奋进“富美华容”现代化强县建设新征程。

大会还听取了县人民代表大会票决2025年度民生实事项目落实情况和2026年度民生实事候选项目形成过程及基本情况的报告；书面审查了计划、预算、环保工作报告和“十五五”规划纲要草案以及县人大常委会重大事项审议备案情况和县人大各专门委员会工作报告；表决通过了大会补选办法和民生实事项目票决办法。

政协华容县第九届委员会全体委员列席会议。

列席本次会议的还有：县人民政府工作部门负责人，有关机关和团体负责人，县人大专门委员会、常委会工作机构和常委会办公室新闻宣传中心相关负责人，曾担任县人大常委会副主任职务的老干部等。

一审：张雅文

二审：杨子豪

三审：吴巍伟

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