华容融媒体中心讯（通讯员 刘述林 罗宏）今年以来，华容县应急管理局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，秉承“安全监管与企业服务并重”原则，紧扣群防群治、管家服务、精准执法“三个基础防线”，扎实推进企业安全生产主体责任落实，筑牢工贸和矿山领域安全屏障。

发动群众“联合防”

“以前我们担心举报企业重大隐患会被处罚，影响效益。但现在明白了，内部举报其实是企业自查自纠最有效的方式，不仅不会受罚，反而说明企业自身管理规范、到位。”湖南沁峰机器人有限公司肖科付这样说道。

围绕优化营商环境，县应急管理局以“减负不减压、减压不减责”为导向，以防范化解重大安全风险为出发点，积极指导企业建立内部安全生产举报奖励机制，鼓励员工主动发现、共同治理安全隐患，通过推行“日上报、周研判、月评估”工作机制，形成“握指成拳、打通梗阻”的强大合力。针对管理存在缺陷的“不放心”企业，该局周密制定检查计划，高效开展“综合查一次”和“一对一”上门帮扶，对企业隐患问题实施“靶向治疗”。截至目前，企业内部累计接到事故隐患举报131项，均已落实整改，并对其中11起重大隐患举报予以奖励，事故发生率同比显著下降。

专家帮扶“服务防”

县应急管理局定期开展上门安全生产服务，组织专家按专业领域对工贸、矿山企业进行“全覆盖体检式检查、保姆式服务、专业化指导”。今年以来，累计在企业现场办公85次，帮助62家企业解决“查不到、不想查、不会查”等难题。

为进一步夯实企业自查基础，该局指导推行“清单式”隐患排查机制，编制并印发《重大事故隐患判定标准汇编》和重点领域隐患排查清单，帮助企业对标对表开展自查，彻底扭转了“不知道查什么、怎么查”的被动局面。此外，该局持续加强警示教育与能力培训，组织专家为226家企业开展警示教育培训，受训人员1360人，并指导企业安全员排查各类隐患280余条，解决突出风险36个。

包容审慎“柔性防”

坚持问题导向，根据企业特点、安全风险与日常管理问题，提前为企业“风险画像”，精准制定检查事项。建立健全容错纠错机制，对首次非主观意愿、未造成实际危害的轻微违法行为，采取警示、告诫等“温馨提示”方式替代行政处罚，做到“无事不扰、有事必到”，切实增强企业自我约束能力，为其专注发展创造良好环境。

在规范涉企行政检查方面，该局实施执法检查事前告知制度，引导企业开展针对性自查自改，激发企业风险隐患排查整治的内生动力。同时，积极推进分级分类监管，对综合评价较高的企业，合理降低检查频次；对评价一般的企业，维持常规检查；对评价较低的企业，适当提高检查频次，从而实现监管资源的优化配置，不断提升执法的透明度与规范化水平。

一审：杨雅淇

二审：陈   宏

三审：竺传新

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