中共华容县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室文件

关于认真做好教育实践活动第一环节工作

自查、评估及对征求意见进行民主评议的

通    知

各乡镇、工业园管委会、田家湖生态新区、县直各单位教育实践活动领导小组，县委各督导组：

为确保学习教育、听取意见环节工作落到实处、取得实效，根据市委教育实践活动领导小组办公室《关于认真做好教育实践活动第一环节工作自查、评估及对征求意见进行民主评议的通知》（岳群办发〔2014〕23号）要求，现就做好第一环节自查、评估工作及对征求意见进行民主评议的有关事项通知如下：

一、自查、评估目的

进一步贯彻落实中央和省、市、县委关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知等文件精神，坚持高标准、严要求，通过自查、评估，对第一环节前段工作情况进行一次“回头看”，看动员部署是否覆盖到位，看学习教育是否扎实有效，看征求意见是否广泛深入，看边学边查边改是否结合紧密，严把工作质量关，确保第一环节工作不虚、不偏、不空、不走过场，为查摆问题、开展批评环节打牢基础。

二、自查、评估标准

检验学习教育、听取意见环节工作是否合格，重点把握以下九条标准：

1.教育实践活动动员部署扎实到位，党员干部参加学习动员覆盖率达到100%。

2县直各单位、乡镇、村（社区）和所有基层单位党组织均开展学习教育，党员干部参学率达到100%。

3.党员干部特别是科级党员领导干部原原本本通读中央规定的书目。

4.县直各单位、乡镇领导班子集中学习时间不少于3天，其他基层党组织均按华群组发〔2014〕3号文件规定开展“五个一”学习活动。

5. 县直各单位、乡镇领导班子组织开展“服务群众、服务基层、服务发展、做群众贴心人”专题讨论，开展“五项教育”、“五项反思”大讨论，开展学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的专题讨论，所有基层党支部均开展“入党为什么、为党干什么”大讨论。

6. 县直各单位、乡镇领导班子成员和其他党员领导干部均在本单位或到分管部门、联系点上一次党课、谈一次认识体会。

7. 县直各单位、乡镇领导班子及其成员采取多种形式广泛征求意见。每个领导班子和每位班子成员都征求到了一定数量、较高质量“四风”方面的意见建议，并对意见按“四风”分门别类进行了梳理汇总。

8. 县直各单位、乡镇领导班子及其成员听取意见态度诚恳、渠道畅通，干部群众对领导班子及其成员征求到“四风”方面的意见评议满意。

9. 县直各单位、乡镇领导班子及其成员坚持边学边查边改，带头解决存在的突出问题。

三、自查、评估要求

自查、评估工作要严格标准、严格要求、逐项过关、确保质量。

1. 各乡镇、县直各单位教育实践活动领导小组要高度重视自查工作，把自查、评估工作作为查漏补缺、提升水平、推动工作的重要手段，认真按照华群组发〔2014〕3号文件要求，对照9条标准自查，形成自查报告，经本单位党委（党组）书记审阅签字后报县委督导组审查评估。

2.县委督导组要指导督导单位做好自查工作， 结合掌握的情况，采取随机抽查、面上检查、暗访抽查等方式，严格对照9条标准进行评估，集体研究形成评估报告，经督导组组长审阅签字后报县委教育实践活动办。

3. 各乡镇、县直各单位教育实践活动领导小组、县委督导组要认真督查落实县活动办对各单位下发的问题整改通知书，坚持边查边改、边评边改，发现问题及时解决。对党员干部未参加学习动员的要“补课”，对参学率、集中学习时间达不到要求的要“补学”，对开展专题讨论效果不好的要“回炉”，对征求意见较少、意见没有聚集“四风”问题的要重新“补火”征求意见，并采取班子集体议、班子成员自己查的方式，主动查找自身存在的“四风”问题，对群众意见较大、能够解决的问题要抓紧提出整改措施，立行立改，尽快让群众看到变化、增强信心。

4.县委督导组对评估工作要严格标准、敢于较真、传导压力。发现的突出问题和薄弱环节该指出的要严肃指出，该纠正的要敢于纠正，该“返工”的要坚决“返工”，真正做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过，学习教育走过场的不放过，听取意见不聚焦的不放过，边学边查边改不到位的不放过，群众不满意的不放过。对督导单位的自查报告和各督导组的评估报告，县活动办将进行抽查核实，走了过场的要对主要负责同志进行约谈，凡自查、评估不合格的不能进入第二个环节。

四、对征求意见进行反馈、通报、谈话提醒和民主评议的要求

按照督导手册的要求，对县委督导组梳理上报的意见建议，要经县委教育实践活动办审核后反馈给各督导组，然后按程序对意见建议进行反馈、通报、谈话提醒和民主评议。

1.意见建议经县委教育实践活动办审核同意后，县委督导组应及时与所督导单位党委（党组）书记进行通气，就有关问题进行共同商议：①对征求到的意见建议较少的领导班子及其成员，要抓紧采取领导班子集体议、领导干部自己查和进一步开展补充谈话征求意见等措施，确保每个领导班子、每名党员领导干部都能征求到一定数量和较高质量的意见建议，杜绝出现征求意见为“零”或随便凑几条不痛不痒的意见来凑数的现象。②要就领导班子及其成员征求意见情况的通报、反馈内容和方式；需要进行谈话提醒的对象名单、有关问题、负责谈话提醒的有关领导；对征求意见进行民主评议的内容、范围、方式；解决“四风”问题、加强作风建设对策建议等事项共同商议，形成初步意见。

2.县委督导组根据与单位党委（党组）书记商议的意见，经集体研究，对督导单位领导班子征求意见情况形成书面通报材料，主要包括：民主评议和听取意见的情况，原汁原味分类梳理的干部群众反映的“四风”方面突出问题以及其他方面的意见建议，对督导单位解决“四风”问题、加强作风建设的意见建议，对下一步活动开展的有关要求等；对领导班子成员征求意见情况分别形成书面反馈材料，主要包括：民主评议情况（在多个单位接受了评议的需一并反馈结果），原汁原味分类梳理的干部群众反映的“四风”方面突出问题以及其他方面的意见建议（比较敏感的问题且不便向本人反馈的问题由上级组织掌握，上级组织已经有调查结论的不重复反馈），有关整改意见建议等；提出需要进行谈话提醒的对象名单、列出需要谈话提醒的有关问题、明确负责谈话提醒的有关领导。上述材料上报县委教育实践活动办审核后，按程序进行反馈、谈话提醒、通报。

3.向领导班子及其成员反馈、通报征求意见情况。通报会由单位主要负责人主持，县委督导组组长到会通报情况，首先通报领导班子集体征求意见情况，其次逐一通报班子成员个人征求意见情况（通报个人情况前，县委督导组或单位班子主要负责人应先向领导干部本人反馈情况、听取其意见，比较敏感的问题不宜在会上直接通报，根据需要可以在个别反馈或谈话提醒时指出），再次是每个班子成员进行表态。

4.对征求意见情况进行反馈、通报、谈话提醒后，县委督导组、乡镇和县直各单位教育实践活动领导小组要结合各方面沟通反馈的情况，对之前梳理的“四风”方面意见建议进一步深入分析、认真梳理，在保证原汁原味的前提下，对意见建议数量多的可以进一步归纳，提出主要意见，填入征求意见民主评议表（个别比较敏感且不便反馈的问题交由县纪委、县委组织部掌握，不填入民主评议表；民主评议表每个班子、每名党员领导干部各一份，样表见附件）。民主评议表需经督导单位党委（党组）书记和县委督导组审阅把关，报县委教育实践活动办审核后，再送参加督导单位动员会民主评议的人员范围进行民主评议（兼任二级单位一把手的还需在兼职部门民主评议，评议之前领导干部民主评议表应与领导干部本人见面），主要评议征求意见够不够、准不准，查摆问题透不透、深不深，有没有要补充的问题。要及时把干部群众评议的意见，通过适当方式反馈给有关领导干部。对评议满意率低的，要重新组织自查问题，进一步征求群众意见，直到群众满意为止。评议结果要纳入评估报告。

5.对征求意见情况进行民主评议工作完成后，各督导单位的自查报告和县委督导组的评估报告上报县委教育实践活动办。

附件：

1.《ⅹⅹ单位领导班子征求意见民主评议表》

2.《ⅹⅹ征求意见民主评议表》

附件1：

ⅹⅹ单位领导班子征求意见民主评议表

附件2：

ⅹⅹ征求意见民主评议表

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