华容县第十八届人民代表大会财政经济委员会

关于华容县2025年国民经济和社会发展计划执行情况

与2026年国民经济和社会发展计划草案的

审查结果报告

（2025年12月24日华容县第十八届人民代表大会

第五次会议主席团第四次会议通过）

县十八届人大五次会议主席团：

华容县第十八届人民代表大会第五次会议审查了县人民政府提出的《关于华容县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2026年国民经济和社会发展计划草案。会前，县人大财政经济委员会（以下简称县人大财经委）会同有关专门委员会，听取了县发展和改革局等相关部门的情况汇报，组织部分县人大代表开展专题调研，广泛征求社会各界意见建议，依法对报告和计划草案进行了初步审查。在此基础上，会议期间我们结合各代表团和有关专门委员会的审议意见又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好

县人大财经委认为，2025年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，县人民政府认真落实中央、省市县决策部署及县十八届人大四次会议确定的目标任务，统筹推进各项工作，全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、质效提升的良好态势。主要体现在：经济运行韧性凸显，地区生产总值、社会消费品零售总额等主要经济指标保持增长，农业现代化水平持续提高，工业经济质效稳步提升，第三产业活力持续释放；发展动能持续增强，重点项目建设加速推进，争项争资成效突出，招商引资全域联动，园区基础设施不断完善，营商环境持续优化；城乡融合提质增效，乡村振兴走深走实，城市更新有序推进，生态环境质量持续向好；民生保障坚实有力，教育、医疗、就业、社保等事业全面发展，社会保障体系更加健全；社会大局和谐稳定，国企改革有序推进，治安防控体系不断完善，安全底线持续夯实。

同时，全县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：产业结构仍需优化，新兴产业规模偏小，传统产业转型升级步伐有待加快；项目建设要素保障仍存在短板，部分项目推进速度与预期目标有差距；消费复苏内生动力不足，消费场景和业态创新不够；城乡发展不平衡不充分问题依然存在，农村基础设施和公共服务仍需提质；生态环境保护和治理的长效机制仍需健全，部分领域环境治理压力较大。对此，县人民政府要高度重视，认真加以解决。

二、2026年国民经济和社会发展计划草案切实可行

县人大财经委认为，县人民政府提出的 2026 年国民经济和社会发展计划草案，符合上级关于明年经济工作的总体部署，契合县域发展实际，目标设定积极稳妥、科学合理，主要任务具体明确、重点突出，政策措施针对性强、切实可行，总体上与全县经济社会发展的阶段性特征相适应，能够支撑高质量发展要求，注重了与相关规划的有效衔接。建议县十八届人大五次会议批准县人民政府提出的《关于华容县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准华容县2026年国民经济和社会发展计划草案。

三、做好2026年全县经济工作的建议

（一）强化产业支撑，夯实高质量发展根基。聚焦“1+1+X” 现代化产业体系，推动现代农业及绿色食品加工、纺织服装等优势产业集群发展，加快预制菜产业园、运动校服生产基地建设。加快培育壮大新能源、新材料等新兴产业。强化科技创新赋能，加大研发投入，支持创新平台建设，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用，培育更多高新技术企业和科技型中小企业。提升园区承载能力，加快印染产业园、标准化厂房等项目建设，完善蒸汽、供水、供电等基础设施配套，优化园区产业布局，推动产城融合发展。

（二）狠抓项目落地，激活投资消费双引擎。建立健全项目全生命周期管理机制，优化项目审批流程，强化土地、资金、能耗等要素保障，加快华汨高速、监利至华容公铁两用桥等重大项目前期工作，推动重点垸堤防加固二期等项目加快建设。提升招商引资质效，聚焦产业链招商，瞄准“三类500强”企业、行业龙头企业和乡友企业，提高招商精准度，健全招商引资考核激励机制，确保项目签约落地、资金到位、有效开工。持续激发消费活力，丰富消费场景，打造夜间消费集聚区，培育新型消费业态，畅通农产品上行通道，举办系列促消费活动，释放消费潜力。

（三）推进城乡融合，促进区域协调发展。全面推进乡村振兴，严守粮食安全底线，稳定粮食播种面积和产量，壮大芥菜、小龙虾等特色产业，深化品牌提升行动。深入学习运用“千万工程”经验，加快和美乡村建设，壮大村级集体经济，化解村级债务。有序推进城市更新，优化城市空间布局，加快田家湖片区、火车站片区开发建设，完善城市基础设施，推进老旧小区改造、地下管网更新等民生工程，提升城市精细化管理水平。健全城乡融合发展机制，深化农村集体产权改革，盘活农村闲置资源，推动城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距。

（四）坚守生态底线，推动绿色低碳发展。持续改善生态环境质量，加强大气污染联防联控，深化秸秆禁烧、工地扬尘等治理，推进东洞庭湖湿地保护修复，加强东湖等重点河湖治理，确保水质稳定达标，加强农业面源污染治理，推进秸秆、畜禽粪污资源化利用。加快生态项目建设，推进华容河综合整治、农村污水和黑臭水体治理等项目，提升生态治理能力。健全生态保护长效机制，严格落实生态环境保护责任制，加强环保督察反馈问题整改“回头看”，防止问题反弹，完善生态补偿机制，推动绿色低碳发展。

（五）增进民生福祉，共享高质量发展成果。强化就业和社会保障，完善就业服务体系，建设零工驿站，强化特色劳务品牌建设，促进重点群体就业，健全社会保障体系，提高社会救助精准度，切实保障困难群众基本生活。加快社会事业发展，深化教育“名校、名师、名校长”工程，优化教育布局，改善办学条件，推进紧密型县域医共体建设，提升医疗服务能力，加快中医药传承创新发展。合理布局文体设施，大力推进全民阅读场所建设。完善养老服务体系，新建老年助餐点，推广互助养老模式。维护社会和谐稳定，压实安全生产责任，深化隐患排查整治，提升防灾减灾救灾能力，健全矛盾纠纷化解机制，严厉打击违法犯罪，维护社会大局稳定。

（六）强化统筹协调，确保计划有效实施。加强计划执行监测，建立健全主要经济指标和重点任务动态监测机制，定期分析研判计划执行情况，及时发现和解决突出问题，确保计划有序推进。强化部门协同配合，健全工作联动机制，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力，确保各项任务落到实处。自觉接受人大监督，县人民政府应定期向县人大常委会报告计划执行情况，主动接受监督，及时回应人大代表和社会各界关切。

华容县第十八届人民代表大会财政经济委员会

2025年12月24日

【声明：原创内容，如需转载请联系华容手机台，经同意授权后，方可转载并请标明出处。】