华容融媒体中心讯（通讯员 方志豪）近期，在金科壹号别墅区5户违规阳光房拆除行动中，章华镇综合行政执法大队以“零冲突”完成拆除任务，展现了基层执法从“执罚”向“治理”的转型智慧。2025年以来，该镇以“内核之变、方法论之变、角色之变”的“三变”实践，为基层治理现代化提供了鲜活样本。

内核之变：党建炼就“战斗力乘法”

面对“人少、事杂、任务重”的基层执法困境，章华镇执法大队以党建为突破口，制定“细、深、实”学习计划，学习内容精准对接执法难点，将中央八项规定精神转化为裁量准则；12次支委会会议直指一线难题，主题党日活动走进拆违现场和自建房排查一线。正如大队负责人所言：“党建不是飘在天上的云，而是扎进地下的根。”通过党建引领，执法队伍实现“心齐劲往一处使”，战斗力“乘法效应”逐步显现。

方法论之变：“治理辩证法”破解拆违难题

拆违作为基层矛盾的“火山口”，章华镇探索出“刚柔并济”的治理辩证法。对新增违建坚持“露头就打”的法治刚性，对存量违建实施分类施策、疏堵结合的柔性化解。通过镇村社区、网格综治力量联动调解，复杂问题化解效率显著提升。全年拆除3385平方米违建的背后，是法治公信力的长期投资，更夯实了“法律面前人人平等”的信任基石。在章华，执法已从矛盾触发点转变为公平支点。

角色之变：从“执法员”到“守护者”

执法大队主动前移职责，成为公共安全的“吹哨人”。从社区废弃液化气罐排查到经营性自建房安全鉴定，从14户农村危房改造到全镇“大安全”格局构建，工作触角始终围绕“人民生命财产安全”这一核心。这种“向前一步”的担当，将身份从“执法员”转变为“守护者”，重新定义了基层执法的价值标准——不仅看罚单数量，更看隐患消除数量、安宁守护质量。

党建引领凝聚内力，法治思维规范权力，服务意识赢得民心，华容县章华镇的“三变”答卷，为正处于转型攻坚期的众多基层执法队伍，提供了一个充满韧性与智慧的鲜活样本。

一审：单铃铃

二审：陈   宏

三审：吴巍伟

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