近段时间，明媚春光和丰沛雨水交替滋润湖南，宜耕耘，宜播种，宜安心定志。

凡事预则立。仲春之时，《湖南省2023年国民经济和社会发展计划》全文公布，明确了2023年经济社会发展主要预期目标，并提出坚持把握“稳”的要求，找准“进”的方向，盯住“高”的目标，谱写“新”的篇章，着力打好“发展六仗”。

▲ 湖南正着力打造“三个高地”、践行“四新”使命。

2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察，为湖南擘画了“三高四新”宏伟蓝图。

《湖南省2023年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》）全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，在部署重点抓好的十个方面工作中，便有三个方面直接涉及着力打造“三个高地”的具体行动，观潮君解读这个详版“施工图”，仿佛预见了“三高四新”美好蓝图在今年的具体模样，如种子播撒土壤，让人期待收获。

先进制造业

“看家本领”将持续加强

先进制造业，可谓是湖南的“看家本领”。

3月21日至22日，李强总理在湖南调研并主持召开先进制造业发展座谈会。

3月下旬，人民日报、新华社、中央广播电视总台等央媒在重要版面、重要时段聚焦湖南先进制造业，讲述湖南打造国家重要先进制造业高地取得的亮眼成绩。

“惊艳”过后，如何让“魅力”长存？

来看《计划》，湖南今年将实施优质企业梯度培育工程、经营主体培育工程、新增规模以上工业企业行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动、产业发展“万千百”工程，力争制造业增长8%左右，新增百亿企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业200家，制造业单项冠军企业（产品）60个。

▲ 3月30日上午，2023年全省重大项目集中开工仪式举行，1158个重大项目在湖南14个市州同步开工，其中先进制造业项目占比超35%。

加快打造国家重要先进制造业高地，湖南今年还将从以下几个方面发力：

集中优质资源合力开展关键核心技术和零部件薄弱环节攻关；

加快传统优势制造业转型升级；

积极培育电子信息、新能源汽车、现代石化等战略性新兴产业；

同时，要立足现有基础和禀赋，超前谋划布局一批支撑未来发展的大战略、大产业，开辟发展新赛道。

产业“老三样”——工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备，许多湖南人耳熟能详。

3月30日召开的湖南培育战略性新兴产业专题会议则提出，将大力培育新能源、大健康、自主计算、通用航空四大新兴产业，产业规模均直指万亿级。

另一方面，无论是传统优势产业还是新兴产业，先进制造都离不开高端算法和强劲算力，离不开数字化。

▲ 国家智能网联汽车（长沙）测试区。

《计划》大篇幅部署发展数字经济，提出建设全国先进绿色算力枢纽和国际领先的算法创新中心；发展“大智移云”等新一代信息技术，加快数字产业化和产业数字化……

坚持集群发展、坚持自主创新、坚持数字赋能，先进制造业这一湖南“看家本领”必将在今年持续加强。

科技创新

人才和平台是关键

开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还得依靠科技创新。

为加快科技自立自强，湖南今年将持续实施“十大技术攻关项目”，集中力量在种业、计算、智能制造、北斗应用、生命健康等领域，突破一批“卡脖子”关键技术，力争新增高价值发明专利4200件左右；将持续开展制造业关键产品“揭榜挂帅”，实施100个“产品创新强基”项目。

▲ 3月24日，2023年首期“湘江大讲堂”在湖南省委党校举行。（图片来源：湖南省人民政府官网）

2023年的首期“湘江大讲堂”，主题就是“科技创新”。报告结束时，湖南省委书记沈晓明交流了学习体会，并对全省各级领导干部提出3条具体要求：

把学习科技知识、提升科学素养作为必修课；

切实当好科技创新的组织者、参与者、服务者；

不断增强领导与推动科技创新和成果转化利用的本领。

这意味着在科技创新这件事上，湖南各级领导干部都需要“躬身入局”。结合《计划》，观潮君认为，人才和平台是关键。

▲ 4月7日，“冯康科学计算奖”签约活动暨湖南省计算数学发展论坛在长沙举行。

关于人才，《计划》提出：

强化人才引进培育，深入实施“芙蓉计划”，大力推进创新人才工程，围绕人才团队和人才家庭基本单元，营造良好人才生态；打造高层次专家服务基层的常态化平台，完善科技特派员制度；加强科研作风学风建设。

观潮君从湖南省科技厅得知，2023年，湖南将在持续开展减轻科研人员负担专项行动的基础上，进一步扩大用人单位自主权，赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，扩大科技人才类项目经费包干制实施范围。

同时，加大在国家和省重大科技任务担纲领衔者中发现人才的力度，湖南将面向国家和省重大创新平台、重大科研项目、重点科技型企业，直接遴选确定一批高层次人才。

▲ 3月31日，岳麓山实验室农大片区项目封顶。（图片来源：湖南省人民政府官网）

关于平台，2023年，湖南将加快推进岳麓山实验室交付入驻、岳麓山工业创新中心形成创新网络、湘江实验室实体化运行、芙蓉实验室全面建设和运行。

同时，推动大飞机地面动力学试验平台投入使用、力能实验装置一期开工建设、中小航空发动机冰风洞装置一期投入使用、国家超级计算长沙中心完善运行体系。

此外，《计划》还提出要加快建设湖南先进技术研究院，高标准规划建设湘江科学城，打造面向全球集聚创新资源、促进创新合作的高端会展平台。

“2023年湖南将争创15家左右国家级科技创新平台，突破一批原创性引领性技术，攻克一批关键核心技术。”湖南省科技厅党组书记、厅长李志坚表示。

改革开放

着力集聚开放发展新优势

打造内陆地区改革开放高地，要找准自身定位、清楚自身优势。

4月7日，湖南省委书记、省委外事工作委员会主任沈晓明主持召开2023年省委外事工作委员会全体会议。会议强调，服务党和国家对外工作大局，打造内陆地区改革开放高地。会议指出，扎实做好对非合作，抓好建设非洲非资源性产品集散交易中心、加强与非洲重点国家项目对接等工作，办好第三届中非经贸博览会，打造地方对非合作桥头堡。积极融入共建“一带一路”，深化与“一带一路”沿线国家的交流合作。

对非合作、融入共建“一带一路”，便是湖南对外开放的优势定位。

▲ 3月16日，第三届中国—非洲经贸博览会暨中非经贸深度合作先行区推介会在北京举行。

第三届中非经贸博览会将首次发布中非贸易指数，再次发布《中国与非洲经贸关系报告》。中非经贸深度合作先行区也在长沙。立足这两大平台，湖南已成为中国对非经贸合作最为活跃的省份之一。

今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。加快融入共建“一带一路”大格局，需要畅通便捷的通道。《计划》提出，加快建设五大国际物流通道和货运集结中心，推动中欧班列扩容提质，打造中欧班列（长沙）集结中心，推进怀化国际陆港建设，打造怀化东盟货运集结中心，积极融入西部陆海新通道。

▲ 怀化国际陆港一角，一列货运列车驶入陆港准备装载货物。

清楚了优势定位，还需向改革要发展新动力。

今年是湖南自贸试验区设立第三年。作为改革试验田，它一方面形成湖南特色制度创新成果47项，其中全国首创性成果23项；另一方面，2022年进出口全省占比超过30%，带动全省与“一带一路”沿线国家进出口贸易增长46.4%。

党的二十大报告指出，实施自由贸易试验区提升战略。这将有利于湖南进一步对标高标准国际经贸规则，充分运用国际国内两个市场、两种资源，在开放合作中实现经济质升量增。

▲ 中国（湖南）自由贸易试验区工作领导小组第三次全体会议现场。（图片来源：湖南省人民政府官网）

根据《计划》，湘企走出去，需加强境外服务能力建设，积极协调保护境外湘企合法权益；外资走进来，要落实外资投资企业国民待遇。

《计划》还提出，大力发展市场采购、跨境电商等外贸新业态，建立市场采购风险补偿融资模式，推动市场采购与跨境电商融合发展；建设国家进口贸易促进创新示范区。

春暖花开，正是奋进的好时节。

湖南将全面贯彻落实党的二十大精神和党中央各项决策部署，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，着力打造“三个高地”、践行“四新”使命，推动各项事业发展取得更大实效。

来源： 观潮的螃蟹

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